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La Croatie a bien géré la crise du COVID-19 et les chocs sur les prix qui ont découlé de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine. En dépit de la montée en flèche de l’inflation, le pays a enregistré une forte croissance de la production, une hausse de l’emploi et une amélioration du bien-être. Son intégration dans la zone euro et l’espace Schengen au début de 2023 témoigne des progrès accomplis et donne un coup de pouce supplémentaire à l’économie. La mise en œuvre d’une politique budgétaire contracyclique et l’octroi de prêts en faveur d’investissements productifs peuvent aider à maîtriser les tensions inflationnistes et à étayer la croissance. La Croatie doit poursuivre les réformes et les investissements ambitieux qu’elle a entrepris pour favoriser la convergence des revenus vers les niveaux de l’OCDE tout en se préparant à faire face au changement climatique. Alléger les contraintes réglementaires, rendre le système judiciaire plus réactif, parer aux risques de corruption et améliorer les résultats des entreprises publiques sont autant de mesures qui contribueraient à dynamiser l’environnement des entreprises en renforçant la croissance des entreprises à plus forte productivité. Par ailleurs, les pouvoirs publics pourraient mettre l’accent sur le renforcement des compétences des adultes, car cela permettrait aux employeurs de pourvoir des postes très qualifiés et favoriserait l’augmentation des revenus. Il est en outre possible de réduire les risques de pauvreté, d’accroître la productivité et d’aider le pays à s’adapter au vieillissement de sa population en renforçant la participation des jeunes adultes à la vie active, en encourageant les seniors à travailler jusqu’à l’âge de la retraite au taux plein, et en attirant les compétences nécessaires via l’immigration.

CHAPITRES THÉMATIQUES : AMÉLIORER L’ENVIRONNEMENT DES ENTREPRISES ; AMÉLIORER LA SITUATION DU MARCHÉ DU TRAVAIL

L'Espagne a mis en œuvre des mesures importantes pour atténuer l'impact de la pandémie et du choc inflationniste consécutif à la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine. L'économie a bien résisté, mais la dette publique, qui était déjà élevée, a augmenté en raison de la pandémie, ce qui rend urgente l'accélération de l'assainissement budgétaire. Les politiques publiques doivent continuer à s'attaquer aux faiblesses structurelles de l'Espagne. Le potentiel de croissance est faible et s'affaiblira avec le vieillissement rapide de la population. La réalisation des objectifs du pays en matière de lutte contre le changement climatique nécessitera un engagement fort et large en faveur d'un bouquet énergétique plus propre et d'un régime fiscal plus respectueux de l'environnement. Le chômage reste le plus élevé de l'OCDE et l'intégration des jeunes sur le marché du travail demeure difficile, même si des réformes récentes ont permis de réduire la part importante des contrats temporaires. Améliorer les résultats des jeunes en matière d'éducation et leur situation sur le marché du travail devrait passer par le renforcement du lien entre le système éducatif et le marché du travail, l'aide aux étudiants qui risquent de prendre du retard, l'amélioration de l'orientation professionnelle et la mise en place d'un service public de l'emploi plus efficace. Pour stimuler le faible niveau d'esprit d'entreprise chez les jeunes, il est nécessaire d'apporter un soutien financier et éducatif supplémentaire. L'augmentation du nombre de logements locatifs sociaux dans les zones en difficulté faciliterait l'accès au logement pour les jeunes.

CHAPITRE THÉMATIQUE : ACCROÎTRE LES OPPORTUNITÉS POUR LES JEUNES EN ESPAGNE

Le cadre macroéconomique solide du Pérou a permis une croissance économique substantielle et une réduction de la pauvreté au cours des deux dernières décennies. Bien que l'économie ait rapidement rebondi après la pandémie grâce à un soutien politique fort, elle a révélé des faiblesses structurelles telles qu'un secteur informel important et des disparités régionales marquées dans l'accès aux services publics. Plus récemment, la croissance s'est ralentie et l'inflation reste élevée mais en baisse. À l'avenir, les principaux défis à relever pour stimuler la productivité et l'investissement sont le renforcement de la concurrence, l'amélioration de la réglementation, la diversification des exportations et le développement des infrastructures. L'amélioration de la gouvernance et de l'État de droit sont des piliers essentiels pour parvenir à une croissance durable à long terme et à la cohésion sociale. L'élargissement de l'accès à une éducation de qualité, la réduction des cotisations sociales, en particulier pour les travailleurs à faible revenu, et la mise en place d'un même niveau de base de protection sociale universelle pour tous les travailleurs, formels et informels, contribueraient à réduire l'informalité et les inégalités largement répandues. Pour ce faire, il faudra augmenter les recettes fiscales et améliorer l'efficacité des dépenses. Les défis et les risques environnementaux sont importants, mais ils offrent également des opportunités significatives pour l'avenir. Pour relever les défis environnementaux, le Pérou doit freiner la déforestation, tout en capitalisant sur son potentiel d'énergie renouvelable pour réduire la dépendance aux combustibles fossiles.

CHAPITRES THÉMATIQUES : AUGMENTATION DE LA PRODUCTIVITÉ ; EXTENSION DE LA PROTECTION SOCIALE ; RÉDUCTION DE L'INFORMALITÉ DU TRAVAIL

Parallèlement à la reprise rapide enregistrée après la pandémie de COVID-19, les politiques macroéconomiques et le niveau élevé des prix des produits de base ont contribué à l’envolée de l’inflation, ainsi qu’à l’augmentation des déséquilibres extérieurs et des engagements implicites. Ces facteurs de vulnérabilité réduisent la résilience de l’économie face aux chocs. L’ancrage des anticipations d’inflation reste un enjeu essentiel dans les temps à venir. Un cadre réglementaire plus prévisible et plus souple pourrait renforcer la résilience économique. Les réglementations restrictives limitent l’entrée de nouvelles entreprises, protégeant les acteurs historiques de la concurrence intérieure et extérieure. Garantir un environnement concurrentiel équitable, fondé sur des règles, nécessite de faire respecter ces règles sans exception. L’assouplissement des marchés du travail permettrait de créer davantage d’emplois formels de qualité, mais il devrait s’accompagner d’un programme de réforme complet visant à substituer au système actuel de protection contre la perte d’emploi un régime d’assurance chômage de plus grande portée, ainsi que de politiques d’activation judicieusement conçues. Il est essentiel de redoubler d’efforts pour accroître le taux d’emploi féminin afin de remédier au taux d’inactivité élevé chez les femmes. Doter les jeunes des compétences requises permettrait de tirer le meilleur parti du dividende démographique tout en palliant l’inadéquation croissante des compétences.

CHAPITRE THÉMATIQUE : MARCHÉ DU TRAVAIL, ÉDUCATION ET COMPÉTENCES

Après avoir enregistré des résultats relativement vigoureux pendant et après la pandémie, les perspectives de croissance à court terme sont faibles. L'inflation, élevée, a érodé les salaires réels, et le durcissement de la politique monétaire a entraîné une hausse des coûts d’emprunt et une correction des prix des logements. Les politiques macroéconomiques devraient viser à ce que l’inflation élevée ne perdure pas. Une meilleure adéquation entre l’offre de compétences et la demande de main-d’œuvre, un assouplissement de l’encadrement des loyers et une meilleure intégration des catégories défavorisées sur le marché du travail sont autant de mesures qui pourraient stimuler davantage l’emploi et jeter les bases d'une reprise inclusive. La fiscalité des revenus et le filet de protection sociale pourraient également inciter davantage au travail, dans le contexte du vieillissement de la population et des tensions grandissantes qui vont s’exercer sur les dépenses. La Suède est l’un des pays les plus performants de l’OCDE en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre, grâce à un cadre d'action complet et à des mesures publiques relativement efficaces. Toutefois, la décision de réduire les obligations d’incorporation de biocarburants risque de l’empêcher d'atteindre l’objectif de réduction fixé pour 2030, à moins qu’elle ne soit compensée par de nouvelles mesures ambitieuses. L’aboutissement de la révolution industrielle verte naissante nécessitera des investissements considérables dans la production, le stockage et le transport d’électricité, mais la lenteur des procédures de planification et d'autorisation risque de ralentir bien des projets essentiels. Attirer les personnes et les compétences nécessaires pour gérer les activités industrielles et les services publics connexes constitue un défi particulier pour les collectivités du nord du pays, déjà confrontées à des pénuries de main-d'œuvre.

CHAPITRE THÉMATIQUE : SUÈDE : POLITIQUES CLIMATIQUES ET RÉVOLUTION INDUSTRIELLE VERTE

Thailand has achieved remarkable economic progress over the past decades. A strong and timely policy response helped to cushion the economic and social impact of the pandemic, and of high energy and food prices. While bold fiscal support prevented the economy from falling into a recession, public debt has risen and fiscal consolidation should now continue at a gradual pace. Rising social demands, population ageing and the green transition will likely add to public spending pressures and call for raising additional tax revenues. Boosting productivity and mastering the transition towards more sustainable and inclusive growth will require stepping up delayed structural reforms. Competition remains limited across several sectors, likely related to market entry barriers and high regulatory burdens. More than half of workers lack formal employment and social security does not cover most of them. Social pensions provide a minimum income floor for elderly people, and raising them could allow significant inroads in the fight against poverty and inequality. Meeting climate pledges will require bold and well-organised reforms. Renewable power generation has advanced, but the overall share of renewable energy sources remains lower than in peer countries.

SPECIAL FEATURES: BOOSTING PRODUCTIVITY; INCLUSIVE RECOVERY; GREEN GROWTH

The global economy continues to confront the challenges of persistent inflation and subdued growth prospects. GDP growth has been stronger than expected so far in 2023, but is now moderating as the impact of tighter financial conditions, weak trade growth and lower business and consumer confidence is increasingly felt. The slowdown is projected to be mild, with continued disinflation, but a growing divergence across economies is expected to persist in the near term. The Outlook underlines a range of risks, including the potential for disruptions to commodity markets and trade from heightened geopolitical tensions, uncertainty about the persistence of inflation, and the extent to which excess household savings will be run down. Key policy priorities are to ensure that inflation returns durably to target, address mounting fiscal pressures, revive global trade and improve the prospects for sustainable and inclusive growth in the medium term.

This issue includes an assessment of the global economic situation, and a chapter summarising developments and providing projections for each individual country. Coverage is provided for all OECD members as well as for selected partner economies.

L’économie mondiale reste confrontée aux difficultés liées à une inflation persistante et à des perspectives de croissance faible. En 2023, la croissance du PIB a été jusqu’à présent plus forte que prévu, mais elle est en train de faiblir à mesure que les effets du resserrement des conditions financières, de la croissance modeste des échanges et de la dégradation de la confiance des entreprises et des consommateurs se font de plus en plus sentir. Le ralentissement devrait être modéré et s’accompagner d’une poursuite de la désinflation, mais les disparités grandissantes entre les économies devraient persister à court terme. Différents risques sont mis en exergue dans les Perspectives, notamment la possibilité que l’exacerbation des tensions géopolitiques provoque des perturbations des marchés de matières premières et des échanges, l’incertitude qui entoure la persistance de l’inflation, et la mesure dans laquelle les ménages utiliseront l’excès d’épargne qu’ils ont accumulé. Les principales priorités de l’action publique consistent à faire en sorte que l’inflation revienne durablement vers l’objectif visé, à remédier à l’accentuation des tensions budgétaires, à redynamiser les échanges mondiaux et à améliorer les perspectives de croissance durable et inclusive à moyen terme.

Cette édition comporte une évaluation générale de la situation économique mondiale et un chapitre résumant les évolutions et fournissant des projections par pays. Tous les pays membres de l’OCDE sont examinés, ainsi que certaines économies partenaires.

L'économie néerlandaise a rapidement retrouvé sa trajectoire de croissance prépandémique, mais la hausse rapide de l'inflation a perturbé la croissance, amplifiant les défis existants, tels que l'urgence de la transition vers le zéro net, les pressions fiscales liées au vieillissement et les pénuries de main-d'œuvre omniprésentes. Des investissements importants dans les infrastructures et les technologies à faible émission de carbone sont nécessaires pour réduire la dépendance à l'égard des combustibles fossiles et l'exposition aux fluctuations des prix mondiaux de l'énergie. Des finances publiques saines ont permis un soutien fiscal pour protéger les ménages et les entreprises de la flambée des prix de l'énergie, mais le vieillissement de la population augmentera la pression fiscale à l'avenir. La rationalisation du système fiscal renforcerait la stabilité macrofinancière et la productivité en réduisant les distorsions dans les décisions d'investissement et d'offre de main-d'œuvre. L'augmentation de l'offre de main-d'œuvre, en complément de l'augmentation de la productivité, contribuerait à renforcer le potentiel de croissance et à permettre les transitions verte et numérique. La suppression des mesures fiscales dissuasives sur les heures supplémentaires travaillées et la rationalisation des prestations dépendant du revenu, tout en améliorant l'accès aux services de garde d'enfants, permettraient à la fois d'augmenter l'offre de main-d'œuvre et de réduire les inégalités. Le soutien à la reconversion et à l'amélioration des compétences de la main-d'œuvre, ainsi que la réduction des écarts réglementaires entre les formes régulières et non régulières d'emploi, permettraient d'atténuer les pénuries en facilitant les transitions entre les professions. Une meilleure intégration des personnes issues de l'immigration et l'assouplissement de la migration des travailleurs moyennement qualifiés dans certaines professions pourraient stimuler davantage l'offre de main-d'œuvre.

CHAPITRE THÉMATIQUE : AUGMENTER L’OFFRE DE MAIN-D’ŒUVRE

Portée par le tourisme étranger et la vigueur de la demande intérieure, l’économie islandaise est l’une des plus dynamiques de l’OCDE. La situation sur le marché du travail est tendue et la progression des salaires est robuste, alors que leur distribution étroite assure un fort degré d’égalité. L’inflation persiste et se généralise, sur fond de désancrage des anticipations d’inflation. La politique budgétaire est en voie de durcissement, mais l’assainissement pourrait être mené plus rapidement pour soutenir la politique monétaire. Malgré les progrès réalisés, des obstacles à l’entrée subsistent dans beaucoup de secteurs. Des réformes structurelles pourraient aider à stimuler la productivité tout en favorisant la désinflation. Taxer plus lourdement et plus largement les émissions de gaz à effet de serre et investir dans des mesures moins coûteuses en vue de leur réduction permettraient d’obtenir de manière efficiente de nouvelles réductions. L’immigration augmente rapidement depuis la fin des années 90, en grande partie en raison de la vigueur de la croissance économique et du niveau de vie élevé du pays. Cette immigration a eu d’importantes retombées économiques positives, notamment parce qu’elle a permis d’accroître la population en âge de travailler et aidé l’Islande à répondre à la demande de main-d’œuvre dans les secteurs en croissance rapide. Cependant, l’intégration des immigrés et de leurs enfants s'accompagne de défis importants qu'il s’agit de relever. Une formation linguistique des adultes plus efficace et une amélioration des procédures de reconnaissance des compétences sont nécessaires. De même, les enseignants devraient être mieux préparés à répondre à la diversité des besoins pédagogiques des élèves. Une meilleure intégration de la population immigrée nécessite également de répondre à ses besoins en logement, ce qui suppose notamment d'étoffer l’offre de logements sociaux et abordables.

CHAPITRE THÉMATIQUE : RELEVER LES DÉFIS ET EXPLOITER LES AVANTAGES DE L'IMMIGRATION EN ISLANDE

The Australian economy rebounded robustly in the wake of the pandemic. However, inflation has risen and fiscal pressures are on the horizon due to population ageing and climate change. Monetary policy should remain restrictive until underlying inflation is clearly on track to meet the central bank target, while fiscal buffers need to be rebuilt through reducing tax exemptions and improving public spending efficiency in areas such as health. In the medium-term, achieving inclusive and sustainable economic growth requires an ongoing focus on key social objectives such as reducing gender inequality and achieving the climate transition. Gender inequalities have steadily declined but remain visible in the labour market. Further reforms to tax, childcare, education, social benefits and parental leave can improve labour market opportunities for women, promote more equal sharing of unpaid work between genders and help more vulnerable women, notably single mothers. The climate transition is also underway, but further policy measures are needed to meet emissions goals, support the reallocation of workers and adapt to climate change. Given the abundance of renewable energy resources and a large wealth of critical minerals, Australia can secure the energy transition while remaining a key player in international energy markets.

SPECIAL FEATURES: FULLY REALISING THE ECONOMIC POTENTIAL OF WOMEN; ACHIEVING THE TRANSITION TO NET ZERO.

Spain implemented sizable measures to cushion the impact of the pandemic and of the inflationary shock after Russia’s war of aggression against Ukraine. The economy has held up well, but public debt, which was already high, has increased because of the pandemic, making it urgent to step up the pace of fiscal consolidation. Public policy should continue to address Spain’s structural weaknesses. Growth potential is low and will remain so with the rapid ageing of the population. Fulfilling the country’s objectives to fight climate change will require a strong and broad commitment in favour of a cleaner energy mix and a more environment-friendly tax regime. Unemployment remains the highest in the OECD and the integration of young people into the job market remains challenging, although recent reforms have reduced the high share of temporary contracts. Improving educational and labour market outcomes among the young should entail strengthening the connection between the educational system and the labour market, supporting students at risk of falling behind, improving career counselling, and providing a more efficient public employment service. Boosting the low level of entrepreneurship among young people requires additional financial and educational support. More social rental housing in stressed areas would facilitate access to housing for young people.

SPECIAL FEATURE: INCREASING OPPORTUNITIES FOR THE YOUNG IN SPAIN

Le rapport Objectif croissance, mis à jour tous les deux ans, examine les réformes structurelles mises en œuvre dans les domaines politiques identifiées comme des priorités pour stimuler la croissance dans les pays de l’OCDE et dans certains pays non membres. La sélection est soutenue par des indicateurs comparables à l’échelle internationale qui permettent aux pays d’évaluer leurs performances économiques et les politiques structurelles dans un large éventail de secteurs. Pour cette édition, Objectif croissance fournit des conseils spécifiques à chaque pays pour des politiques structurelles visant à renforcer les fondamentaux de la croissance et à ouvrir la voie à la croissance verte et numérique. Quatre domaines politiques clés sont identifiés : améliorer la conception des programmes de soutien social ; augmenter la croissance potentielle en supprimant les obstacles à l’utilisation efficace des ressources ; assurer des progrès plus rapides vers la décarbonisation ; faire de la transformation numérique un moteur de croissance de la productivité.

La version complète sera disponible mi-octobre 2023.