La moitié de la population âgée de 65 ans et plus est en situation de pauvreté relative, ce qui est près de quatre fois plus élevé que la moyenne de 13 % constatée à l’échelle de l'OCDE. La pauvreté chez les personnes âgées constitue donc un problème de société urgent. La priorité immédiate est de cibler le minimum vieillesse sur les personnes âgées les plus démunies, pour éviter qu’elles ne tombent dans la pauvreté absolue. Le Programme de garantie du minimum de subsistance doit servir à compléter le revenu des personnes âgées pauvres en assouplissant davantage les conditions d'admissibilité. En outre, des réformes sont nécessaires pour mettre en place un régime de retraite à trois piliers : régime national de retraite (RNR), retraites d’entreprise et épargne individuelle. Pour rendre le RNR plus efficace dans la réduction de la pauvreté des personnes âgées, il faut étendre sa couverture, en se concentrant sur l'amélioration de la conformité chez les travailleurs non réguliers et indépendants, l’allongement de la période de cotisation moyenne et le maintien du taux de remplacement du RNR autour de 50 %, proche de la moyenne OCDE. L'augmentation du taux de cotisation devrait débuter le plus tôt possible, tout retard entraînant nécessairement une hausse plus importante. Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE de la Corée, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/coree.htm).