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Les gouvernements ont besoin de données fiables et comparables à l’appui des politiques de croissance régionale. L’OCDE a construit une base de données sans équivalent de statistiques territoriales qui permettent aux décideurs d’analyser les évolutions tant au niveau national qu’au niveau international. L’utilisation de données comparables de pays à pays a joué un rôle essentiel dans la réforme des objectifs et des instruments de la politique de développement régional des pays de l’OCDE. En permettant de mesurer les performances régionales et de repérer les facteurs favorables à l’avantage concurrentiel d’une région et aux conditions de vie de sa population présente et à venir, les données de l’OCDE ont encouragé le passage d’une politique régionale compensatrice reposant sur les aides à une politique régionale axée sur le renforcement des potentiels régionaux. Le Panorama des régions de l’OCDE concrétise les efforts continus du Groupe de travail de l’OCDE sur les indicateurs territoriaux, en collaboration avec le Secrétariat de l’OCDE, pour étoffer la base des données observées aux niveaux régional et local.
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Les comparaisons internationales portant sur les économies et les sociétés s’effectuent le plus souvent au niveau des pays. Ainsi, les statistiques sur les capacités de production font référence au produit intérieur brut (PIB) et, de la même manière, la santé et l’éducation sont généralement chiffrées et débattues dans une perspective nationale. Toutefois, les écarts entre pays sont souvent moindres que les disparités intérieures. Au Chili, en Pologne, au Portugal et en Turquie, par exemple, le PIB par personne occupée dans la région la plus performante est plus de trois fois plus élevé que dans la région la moins performante. En plusieurs endroits, les disparités se sont récemment aggravées, comme le montre le doublement de l’écart de taux de croissance de l’emploi sur l’ensemble des régions de l’OCDE après la récession de 2008-09. Pour concevoir des stratégies qui permettent de retrouver et de pérenniser la croissance globale, il est essentiel de comprendre ce qui distingue et ce qui unit les structures économiques régionales. De plus, les données statistiques régionales peuvent aider au redressement des pays de l’OCDE, car elles font apparaître les atouts et les faiblesses des régions qui doivent devenir les moteurs d’un développement économique et social durable.
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Dans toute analyse économique au niveau infranational, le choix de l’unité territoriale est primordial. Aussi l’OCDE a-t-elle dressé dans chaque pays membre une carte des régions à deux niveaux (tableau A.1, annexe A). Le niveau supérieur (niveau territorial 2 [TL2]) compte 362 grandes régions et le niveau inférieur (niveau territorial 3 [TL3]), 1 794 petites régions. Toutes les unités territoriales s’inscrivent dans les frontières nationales et correspondent le plus souvent aux découpages administratifs. Le niveau supérieur (TL2) reprend l’ensemble des régions du niveau inférieur (TL3)Sauf aux États-Unis..
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