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En 2015, les États membres de l’Organisation des Nations Unies ont approuvé un programme d’action mondial porteur de transformations qui intègre les dimensions économique, sociale et environnementale du développement dans 17 Objectifs de développement durable (ODD) étroitement interdépendants. Au cœur du Programme 2030 réside l’engagement de concrétiser les ODD au bénéfice de tous, en n’oubliant personne, et en s’efforçant d’atteindre en priorité ceux qui accusent le plus de retard. Le rapport Coopération pour le développement 2018 explique ce que signifie cet engagement en mettant tout particulièrement l’accent sur le rôle et la valeur ajoutée uniques de la coopération pour le développement et de l’aide publique au développement (APD). Ce rapport vient répondre à une demande du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE en faveur de plus de clarté quant à la façon de donner suite à cet engagement.
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Cette synthèse répond à la question : que signifie concrètement la promesse de « ne laisser personne de côté » ? Elle examine comment les politiques, les investissements et les partenariats devraient être articulés autour de l’objectif fondamental d’assurer un développement inclusif, équitable et durable afin de donner corps au Programme de développement durable à l’horizon 2030 et aux Objectifs de développement durable (ODD). Les trajectoires retenues pour extraire au moins 730 millions de personnes de l’extrême pauvreté et jusqu’à 2.3 milliards de personnes de la fragilité à l’horizon 2030 doivent suivre des stratégies de développement plus « intelligentes » et adaptées aux contextes. Il faut pour cela adopter des approches participatives et recueillir plus de données désagrégées, de manière à déterminer quelles personnes sont les plus pauvres, les plus marginalisées et les plus vulnérables et quels sont les facteurs croisés d’inégalité et d’exclusion. Ce chapitre définit les moyens de concrétiser l’engagement de ne laisser personne de côté et analyse dans quelle mesure les organismes de coopération pour le développement sont préparés à jouer le rôle unique qui est le leur. Il plaide en faveur d’un renouvellement et d’une réforme de la coopération pour le développement autour de trois axes : i) adopter un nouveau discours énonçant les bénéfices mutuels de la mise en œuvre du principe de ne laisser personne de côté ; ii) intégrer délibérément l’objectif d’un développement inclusif, équitable et durable dans l’ensemble des portefeuilles ; et iii) mettre à profit de manière plus « intelligente » l’aide publique au développement en tant que partie intégrante des efforts globaux visant à accroître le volume des apports financiers destinés à la réalisation des ODD au bénéfice de tous.
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